过去一年多以来 ，科院“疯狂建大学”似乎是校减校增各地最流行的事情 ：深圳 、苏州 、少高广东 、职院河南均有相关动作 ，待本究竟谁获益最大 ？
近日 ，科院教育部官网发布的校减校增《全国普通高等学校名单》给我们提供了一个新的视角——截至6月15日 ，全国高等学校共计3072所 ，少高其中普通高等学校2820所 ，职院含本科院校1275所 、待本高职（专科）院校1545所 。科院相比2022年5月底 ，校减校增全国普通高校新增61所 ，少高其中本科高校减少5所，职院高职（专科）院校新增66所。
根据中国出生人口变化，大学入学高峰将在2035年到来 。随后因出生人口下降 ，2038年 ，出生人口数就会低于高校招生数 。有专家预测 ，这会带来高校的倒闭关停 ，率先遭遇生源危机的就是高职院校 ，其次是民办本科院校 。
因此 ，对于国家各地做出新增建设高职院校的决定，一点儿人表示不解 。他们认为 ，当下应该建设本科院校 ，提高高考本科录取率 。尤其是眼下正进入高考志愿填报阶段，很多考生都希望能进本科院校。
这种论调对于职业教育的进一步发展是不利的 。进入高等教育普及化时代后 ，中国必须形成合理的人才培养结构 ，新增高职院校而不是普通本科院校 ，满足社会对高素质技术人才需求的必然选择 。
这与职业教育的地位 、质量与吸引力有关 。由于长期来存在职业教育低人一等的问题 ，不仅考生和家长不情愿选择高职院校，高职院校自身也不安于办学定位 ，想升本摆脱职业教育标签。这导致国内高等教育的人才培养结构 、质量与社会需求脱节 。目前存在的高校毕业生就业难 ，就与此紧密相关。
今年 ，中国毕业生人数达到1076万 ，根据国家统计局的数据 ，约有600万青年失业 ，其中相当部分为高校毕业生。
地方本科院校毕业生是最难就业的群体 ，缘故在于 ，这些地方本科院校以学历为导向办学 ，要求所有学生都把考研作为毕业出路，并围绕考研组织教学 ，这导致给学生的本科教育并不完整。大量考研未能上岸的学生 ，因缺乏就业竞争能力而就业艰难 。2023年考研人数达477万 ，最多仅仅有120万能考研上岸 。
与地方本科院校毕业生就业难对应 ，高职院校的就业率却走高 。然而，大家还是追捧上本科院校 ，这是受唯学历评价体系影响 ，崇尚学历而轻视技术 。
从社会对人才的需求看 ，中国高等教育应有90%进行职业教育 ，以满足社会对技术人才的需求 ，然而 ，国内超过60%的高等教育学校都想培养学术人才 。2019年 ，教育部批准设立职业本科院校，要求职业本科必须办职业教育 ，其目的就是为了形成合理的人才培养结构 。
因此 ，进一步发展高等教育 ，不能再迎合社会的学历需求 ，而必须坚定发展职业教育 。但是 ，要是不能解决职业教育低人一等的问题，新增职业院校 ，并不能提高职业教育的吸引力，还会遭遇学生和家长质疑 。
去年颁布实施的《职业教育法》 ，明确将职业教育定位为与普通教育平等发展的类型教育。如何切实优化职业教育的类型教育地位 ，这对提升职业教育吸引力至关重要 。必须切实加大对职业教育的投入 ，消除社会对职业教育的歧视 ，推进职普融通与产教融合 ，并建立与普通高考完全平等的职教高考制度 。
进入高等教育普及化时代后 ，必须从“学历社会”转到“能力社会” ，构建“淡化学历 ，崇尚技术”的技术型社会 。否则 ，要是新增就业人口全是高校毕业生 ，而这些毕业生都不愿意成为技术人才，这不但会加剧就很难 ，而且会带来严重的社会问题 。新增高职院校 ，要按建设类型教育的要求 ，保障投入并建立现代职业院校制度 ，改变职业教育的形象。
来源丨界面新闻
作者丨21世纪教育研究院 熊丙奇
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